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浅谈国地税合并的积极意义

2022/10/6 4:33:39发布75次查看
2018年6月15日,国地税合并正式启动,省级国税合并统一挂牌成立国际税务局xx税务局,这是自1994年税制改革分离出国地税后再次合并。作为组织国家财政的收入的政府职能部门,此次国地税合并可谓意义重大。在深化税收征管体制改革、提高征管质效,加强税收风险管理,提高纳税服务水平等方面都有极大促进作何用。
在合并之前,为提高税务机关的纳税服务水平,提升纳税人的涉税事项办理的服务体验,多地国地税税务机关就以互相进驻办税厅的方式组建国地税联合办税厅,真正实现进一家门办两家事。“一窗通办”“一机通办”让税务机关工作人员在一台电脑上为纳税人提供国地税两家的涉税服务,大大减少了重复叫号,等待时间长,重读提交资料、两头跑,往返跑的现象。为纳税人省事不少,许多纳税均表示实行国地税联合办税之后办事确实更方便了。
此次改革,其意义可以从对内和对外来分析。
一、对内
1、整合人力资源,优化干部队伍。在合并之前,国税公务员属于国家公务员序列,地税公务员属于省级公务员序列,很难进行人才交流,合并之后,会根据实际情况进行合理的人员分配,很多人首先关注的是人员去向安排问题。首先,以下几点是可以明确的,在编的公务员不变,安排合适岗位科室,需要提前退休的符合条件的可以申请退休,一般工勤人员和外聘人员也基本不变。从2016年5月正式全面铺开营改增以来,国税业务量剧增,在后来的国家公务员考试中补录上百名国税公务员可见国税基层公务员的匮乏。地税随候开征房产税 和环境保护税,业务也有所增加,在合并之后,国地税人员交流将充分自由,嫩更有效减缓人手紧缺的现状。
2、信息化建设将加强,提高征管水平。目前国地税使用金税三期系统,同时和质量监督管理部门对接,共享工商登记信息,但存在国地税数据录入分发不一致的情况,如果不进行修改便不能为税收管理工作提供准确的安纳税人信息,需要进行大量的修改工作。在合并之后国地税金税三期两个系统应该整合,这样纳税人的申报数据稽核比对更方便更准确、计数基础一致,减少税收争议。整合之后,税收管理员能发现漏管户,偷漏税户,有利于进一步加强税源管理,堵塞税收漏洞,及时发现税收风险,及时防控,减少税收执法风险,建立健全税收管理体制。
二、对外
1、提高纳税服务水平,切实方便纳税人。此次整合之后,税务局人员配置充分自由,灵活。有利于安排年轻能力强的税务干部到合适的岗位,提高工作的效率。税务办公系统整合,流程更明确,办税渠道更顺畅。比如注销就可以由一个工作人员一次结清应该结清的应纳税费,免去纳税人要先联系地税管理员结清税款,注销之后又找国税管理员结清税款注销,打印两张注销通知书的情况。
2、税收宣传更全面,政策落实更到位。合并之后,不需要开国地税联席会议,减少沟通障碍,各项征管任务,整改任务,政策宣传落实任务均可一次召开会议统一安排部署,执行效果统一上报,存在问题统一解决,提高税务机关办税服务的能力和效率,。
综上,国地税合并将优化税务局部门设置,促进人事任用和交流。减少税收征管成本,提高纳税服务水平,提高纳税服务质效,提升纳税人满意度,促进地方经济的发展。
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