2月28日， 广东省金融办发布《省金融办 广东银监局 省网信办 省公安厅 省工商局 省通信管理局关于贯彻落实网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法的通知》(粤金〔2018〕14号)（下称《通知》）。
《通知》在加强市场准入、实行备案登记制度，坚持穿透式监管，暂停开展校园网贷业务，落实银行存管与落实属地责任等26个方面进行强化说明。
将对备案后平台评估分类
广东省明确，实行备案登记制度，具体管理办法由省金融办会同相关部门另行制定。据互联网金融新闻中心了解，2月14日，广东省金融办发布《广东省网络借贷信息中介机构备案登记管理实施细则》意见稿（下称《备案登记细则》），要求已存续的网贷机构需于2017年4月30日前完成整改工作(监管部门有特殊要求的除外)，并递交申请备案登记材料。
《通知》要求，各地、各级监管部门要严格按照互联网金融风险专项整治工作要求，对已存续网贷机构严格开展现场检查、整改验收等工作，对验收合格的指导办理备案登记相关事宜。
对不配合监管、拒不整改、有意逃避监管或整改验收不合格等已存续网贷机构，视具体情形由相关部门依法实施处罚，依法予以查处；其股东、法定代表人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等另行新设立或投资入股网贷机构，各地、各部门应对其予以重点监管。
《备案登记细则》明确，在完成备案登记后，广东省金融办将根据相关备案登记信息，建立本辖区网络借贷信息中介机构档案，并将档案信息与广东银监局进行共享，为后续日常监管提供依据。
据了解，广东省金融办将通过政府购买服务等方式委托第三方或会同相关部门对备案登记后的网贷机构进行评估分类。
值得注意的是，《备案登记细则》也规定，新设立网贷机构申请备案登记时，应当以书面形式提交合规经营承诺书，需承诺同意省金融办会同相关部门或委托第三方对机构进行评估分类并公示。
互联网金融新闻中心了解到，广东省将建立健全信息共享机制。由广东省金融办、广东银监局、人民银行广州分行、省公安厅、省工商局、省通信管理局、省网信办、广东互联网金融协会要建立健全网贷机构信息共享机制，定期对网贷机构工商注册、备案登记、电信业务经营许可、违法违规等信息进行共享。
强调属地责任 鼓励银行存管属地化
在职责划分上，广东省金融办具体承担网贷机构的机构监管日常工作，包括对网贷机构的规范引导、备案管理和风险防范处置。银监部门省级派出机构负责制定本辖区网贷机构业务活动监督管理制度，并实施行为监管，配合地方人民政府做好网贷机构的风险处置工作，建立跨部门跨地区监管协调机制。省通信管理局负责对网贷机构业务活动涉及的电信业务进行监管。省公安厅牵头负责对网贷机构的互联网服务进行安全监管，依法查处违反网络安全监管的违法违规活动，依法打击网络借贷涉及的犯罪。省网信办负责对金融信息服务、互联网信息内容等业务进行监管。省工商局负责依法登记注册网贷机构，对违反工商相关规定的情况进行查处。
广东省强调属地监管，也鼓励网贷机构银行存管属地化。《通知》明确，落实属地责任各地级以上市、各县（市、区）人民政府承担本辖区网贷机构的机构监管和风险处置第一责任。市级地方金融监管部门具体承担本辖区网贷机构的机构监管和风险处置工作。银监部门市级派出机构负责本辖区网络借贷信息中介活动的行为监管，配合本市人民政府开展机构监管和风险处置等工作。
在银行资金存管方面。《通知》指出，网贷机构要实行自身资金与出借人和借款人资金的隔离管理，并选择符合条件的银行业金融机构作为资金存管机构，落实银行资金存管，具体按照《网络借贷资金存管业务指引》及国务院银行业监督管理机构其他相关规定执行。鼓励优先选择在广东省设有经营实体的商业银行实现银行资金存管。
强化跨区域经营机构的管理。注册地在外省（自治区、直辖市）的网贷机构，其在本省设立的分支机构，遵守本通知的规定。网贷机构应当以主要办事机构所在地作为营业执照登记的住所；地方金融监管部门发现网贷机构主要办事机构与营业执照所登记的住所不一致的，应通报工商行政管理部门；工商行政管理部门接到通报后应依法进行处置。
对未取得备案登记或被注销备案登记，但实际从事网贷业务的机构，《通知》明确，综合违法违规情况和情节轻重等，按照《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》等相关法律法规予以严肃处理。
《备案登记细则》也规定，对于2016年8月24日后设立以及公司虽然在2016年8月24日之前工商注册成立，但2016年8月24日后网贷平台才上线发生网贷业务，专项整治期间，原则上不予备案登记。该类机构应于通知发布之日起10个自然日内向注册地所在市金融局报告，接受监管。未按规定报告的，不予整改验收及备案登记，并予以取缔。（文 / 扁豆）